Au cours des dernières années, l’intérêt à l’égard de la frontière sud du Mexique a augmenté en raison d’une série de phénomènes qui, sans être neufs, comportent des caractéristiques nouvelles. Dans cet article, je présente un aperçu de la relation entre les mégaprojets et les mouvements de population sur les territoires entre le Mexique et l’Amérique centrale : j’examine notamment les liens entre le projet du « Train maya » (Tren Maya), le programme « Semer la vie » (Sembrando Vida) – tous deux mis de l’avant par le nouveau gouvernement –, les caravanes/exodes de migrant.e.s et la militarisation des zones frontalières. Une première réflexion portera sur le concept de frontière : je présenterai diverses cartes qui illustrent bien les disputes historiques pour les territoires frontaliers et leurs répercussions sur les mobilités humaines. Je montrerai aussi comment les mégaprojets visent l’intégration de ces régions aux marchés globaux, tout en renforçant leur fonction de zone tampon pour contrôler les flux migratoires. Contrairement au discours institutionnel qui vante les qualités des processus de réaménagement territorial frontalier (en usant d’expressions telles que « rideaux de développement » (cortinas de desarrollo), « zones de bien-être » et « espaces de prospérité »), mon analyse met l’accent sur leurs fonctions de contrôle et de gestion par lesquelles les causes structurelles et globales des (im)mobilités forcées sont justifiées, naturalisées, instrumentalisées et reproduites. Cartes, frontières et territoires : des espaces contestés Les frontières, qui sont par définition les espaces aux marges d’un pays ou d’une région, ont toujours été des zones de tensions, que ce soit du fait de la volonté des États de les habiter et de les contrôler, ou des visées d’autres pays à leur égard. Les cartes, de même que la cartographie, science qui préside à leur conception, ont longtemps été un outil au service des puissances hégémoniques pour représenter, distribuer et instrumentaliser les territoires, les populations et les ressources. Étroitement liées au processus de formation des États-nations modernes, les cartes définissent les délimitations des différents pays : leurs frontières nationales [1]. Les frontières du Mexique sont des espaces de contradictions emblématiques de ces territoires contestés. Entre le « rêve américain » et les « cauchemars centraméricains » provoqués par ce dernier se trouve la « frontière-purgatoire » mexicaine. Au-delà de ce que les cartes représentent, il est essentiel de se pencher sur la manière dont elles le font, et pourquoi. La configuration actuelle du monde et de notre continent est directement liée à la façon dont celui-ci a été représenté et délimité. C’est pourquoi il est important de retracer l’évolution et les fonctions historiques des cartes, afin de mieux expliquer les dérives et les reconfigurations en cours. Un exemple frappant est celui des deux cartes présentées ci-dessous : les versions espagnole et portugaise du traité de Tordesillas (fin du XV^e siècle), avec lesquelles les grandes puissances coloniales de l’époque se représentaient et partageaient le monde (connu et imaginé). Carte 1 : La vision espagnole du monde (Juan de la Cosa, 1500) On peut voir dans la version espagnole de la carte que la ligne verticale qui divise le monde en deux touche une très petite partie du continent américain, ce que l’on appelle actuellement le Brésil et qui correspondrait à l’empire portugais. Cependant, dans la version portugaise, on remarque que cette zone se transforme en une portion significative du continent. Carte 2 : La vision portugaise du monde (Alberto Cantino, 1502) Nous constatons que la pertinence de la carte dépend de qui l’élabore et que son utilité géopolitique correspond à qui la commande. Il est également intéressant de souligner la façon dont les territoires connus et inconnus sont représentés et, ici, les deux versions coïncident [2] : les territoires « civilisés » comportent des bâtiments, des personnages réels, des individus, et peu d’éléments de la nature; le reste est en vert, avec des références à la nature, à des animaux fantastiques – et sans êtres humains. Cette brève présentation de la relation entre territoires, frontières et cartes n’est pas anodine, car ces représentations ont des racines idéologiques profondes [3]. Les processus contemporains restent conditionnés par les traditions historiques dont ils émanent et bon nombre d’entre elles de même que leurs représentations peuvent être repérées dans le contexte actuel de la frontière mexicaine, prenant des formes nouvelles, mais étonnamment semblables. Le train maya : une carte officielle réductrice Le train maya est le projet phare du nouveau gouvernement mexicain depuis 2018, dans un contexte marqué par le défi de faire face aux grands problèmes nationaux et par les délires du gouvernement américain au niveau régional. Ce mégaprojet, largement connu et publicisé, n’est curieusement toujours pas doté d’un plan de mise en œuvre décrivant ses avantages, sa faisabilité, sa rentabilité ou sa durabilité. Un projet sans plan, donc, mais dont l’idée seule affecte et transforme d’ores et déjà les territoires où l’on prévoit sa construction. Ceci sans oublier qu’en raison de son ampleur et de sa portée, le projet doit avoir le soutien des communautés autochtones (selon le droit à la consultation préalable, libre et éclairée des peuples autochtones de la Convention 169 de l’Organisation internationale du travail, ratifiée par le Mexique). Au-delà de la portée du projet ou de ses conséquences possibles, il est utile de répéter l’exercice d’analyse de la carte officielle qui représente le territoire et le tracé projeté du train : Carte 3 : Le train maya et la péninsule du Yucatán Notons brièvement les similitudes dans les formes de représentation des territoires par rapport aux cartes précédentes : une péninsule verte, paradisiaque et pleine de vie sauvage, avec un chemin de fer « camouflé » dans la nature et une mise en valeur des éléments « civilisés » du territoire (anciennes villes mayas ou villes modernes). Un chemin qui par ailleurs n’aura guère d’impact, car il n’y a personne dans la péninsule – encore moins des Mayas. Le projet tel qu’illustré sur cette carte semble idyllique, voire visionnaire. Mais plus encore que ce qui y figure, ce qu’il omet est révélateur. Ce qui se produit maintenant dans cette région ne concerne pas uniquement un train au nom accrocheur, une carte attrayante et presque rien de maya. Réorganisation territoriale : cartographie de la complexité des frontières Le vrai nom du projet – dont le train maya serait en quelque sorte la composante publicitaire – est beaucoup plus révélateur : le Plan de développement intégral pour le sud du Mexique et l’Amérique centrale. Il s’agit d’un projet complexe de réorganisation des territoires et des populations composé de cinq mégaprojets d’énergie et d’infrastructures pour relier la région centraméricaine [4], auquel s’ajoutent les projets nationaux mexicains suivants : Sembrando Vida (un hybride entre une politique publique et un programme social, qui vise le reboisement de vastes zones du pays et de la région pour lutter contre les causes de la migration forcée [5]); la raffinerie de pétrole Dos Bocas à Tabasco; et le Corridor transisthmique entre Coatzacoalcos, Veracruz et Oaxaca, qui traversera le territoire avec un autre train, des autoroutes et des lignes à haute tension. À cela s’ajoutent des fermes porcines et d’élevage de poulets, des projets d’énergies alternatives, de grands complexes touristiques… tous fortement liés les uns aux autres. Une carte complète de la région devrait par conséquent refléter la complexité, l’intégration et les interactions entre les mégaprojets et les conflits qui les accompagnent. Ce n’est pas un hasard si ces espaces ont été militarisés via le déploiement de la Garde nationale, récemment créée. Ces faits surviennent alors que le gouvernement états-unien fait peser la menace de lourds tarifs douaniers si le Mexique n’augmente pas ses efforts pour freiner les caravanes/exodes de migrant.e.s, qui ont surgi dans les médias comme une menace à la fin de l’année 2018. L’ensemble de ces projets, leurs fonctions, leurs configurations, contribue au renforcement d’un espace régional transfrontalier dans lequel se multiplient de nouvelles frontières qui cherchent à « colmater », retenir et instrumentaliser les flux migratoires qui ont historiquement traversé le Mexique. Nous avons besoin de nouvelles façons de visualiser les territoires et les frontières au-delà des États-nations, afin de comprendre les dynamiques qui s’y développent et y circulent [6]. Ces cartes n’existent pas encore, ou alors elles sont en construction [7]. C’est dans cette optique que le Collectif GeoComunes a lancé un nouvel outil de visualisation des mégaprojets de la péninsule [8]. Il s’agit d’un effort collectif de cartographie participative pour visualiser la superposition complexe des projets, des conflits et des résistances. Le train maya n’est en effet qu’une partie du portrait, non négligeable certes, mais son véritable potentiel d’impact réside dans son intégration avec l’ensemble des mégaprojets [9]. Je vous invite à consulter la plateforme, à y sélectionner les catégories correspondant à vos intérêts et à visualiser votre propre carte : la complexité de la situation ne manquera pas de vous impressionner. Conclusion : transformer le territoire à travers les (im)mobilités Les frontières sont des espaces qui ont toujours été contestés. Dans le contexte contemporain, la frontière traditionnelle en tant qu’espace administratif de souveraineté et de délimitation des États-nations s’estompe. Les négociations géopolitiques et les largesses accordées aux mégaprojets du capitalisme mondial entraînent des changements en fonction des besoins et objectifs de ce dernier : on passe du contrôle étatique à la gestion transnationale privée [10]. Cela a également des conséquences sur les mouvements de population, car la réalisation de ces mégaprojets implique de déplacer ceux et celles qui vivent et y résistent, et d’attirer et d’instrumentaliser ceux de celles qui ont été déplacé.e.s. La multiplication des mégaprojets dans les régions frontalières entre le Mexique et l’Amérique centrale (symptomatique des dynamiques qu’on observe également dans d’autres espaces frontaliers globaux) entraîne des défis et conflits multiples liés aux processus de mobilité et de migration déjà présents, à des degrés divers, à la frontière sud, notamment :

• Le déplacement des populations autochtones mayas et autres vers les nouveaux marchés du travail précaire liés au tourisme à Cancún et à la Riviera Maya.
• L’ouverture des territoires pour le tourisme : gériatrique (Canada), de fête (vacanciers de la relâche), maritime (bateaux privés du sud des États-Unis), au pouvoir d’achat élevé (Chine, Russie)
• De nouvelles populations migrantes hautement qualifiées (mobilité nationale et migration provenant de la Chine, l’Inde, la Russie, la Turquie), attirées par les conditions de travail ou liées aux mégaprojets.
• La rétention des sans-papiers dans des emplois précaires et temporaires : population cubaine dans l’entretien ménager à Tapachula, personnes déplacées racialisées (Haïti, Honduras, Afrique) comme journaliers de Sembrando Vida [11].
• La militarisation de la frontière sud par le déploiement de la nouvelle Garde nationale afin d’assurer le contrôle des migrations, avec des soldats provenant de différentes régions du pays.

  Les processus en cours dans les territoires frontaliers du Mexique sont un exemple éloquent des dynamiques mondiales, dans lesquelles les pays historiquement dépendants demeurent subordonnés et servent les intérêts géopolitiques des grandes puissances mondiales, et tout particulièrement l’hégémonie américaine. L’Organisation des Nations unies, l’Organisation internationale pour les migrations, la Commission économique pour l’Amérique latine et les Caraïbes (CÉPAL) insistent sur un « droit de migrer » d’une manière « légale, ordonnée et sûre ». Cette rhétorique justifie l’occupation du territoire, permet la multiplication de projets néo-extractifs, et consolide la généralisation d’un marché du travail précaire spécifiquement orienté vers la population migrante. Face à ce discours, une véritable politique de lutte contre les causes de la migration devrait garantir le droit d’être « en sécurité, paisible et heureux », là où l’on décide de vivre, et pas uniquement aux endroits désignés. La défense du territoire contre le néolibéralisme est la première ligne de défense des communautés contre les processus liés aux (im)mobilités forcées.   Images Carte 1 : La vision espagnole du monde (Juan de la Cosa, 1500) Source : Garfield (2012) Carte 2 : La vision portugaise du monde (Alberto Cantino, 1502) Source : Garfield (2012) Carte 3 : Le train maya et la péninsule du Yucatán Source : Page officielle du train maya (http://www.trenmaya.gob.mx/) Traduction : Marie-Claude Norris, avec la contribution de Éva Mascolo-Fortin  

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Notes:  [1] Garfield, Simon (2012). En el mapa. De cómo el mundo adquirió su aspecto. México : Editorial Taurus. [2] Montoya Arango, Vladimir (2007). « El mapa de lo invisible. Silencios y gramática del poder en la cartografía », Universitas Humanística, janvier-juin, p. 155-179, en ligne : www.redalyc.org/articulo.oa?id=79106309. [3] Dussel, Enrique (1993). 1492. El encubrimiento del otro: hacia el origen del mito de la modernidad. Madrid : Editorial Nueva Utopía. [4] On prévoit un horizon de cinq ans pour la mise en œuvre des cinq mégaprojets : une centrale électrique à Puerto Cortés (Honduras); l’interconnexion du réseau électrique entre l’Amérique centrale et le Mexique; un réseau routier à la frontière entre le Guatemala et le Mexique; un gazoduc de 940 kilomètres de San Pedro Sula (Honduras) au Mexique; et l’extension du train maya vers l’Amérique centrale. [5] El CEO (2019). “México invertirá 100 mdd en Centroamérica para extender el programa “Sembrando Vida””, 24 de junio 2019. En ligne: https://elceo.com/politica/mexico-invertira-100-mdd-en-centroamerica-para-extender-el-programa-sembrando-vida/ [6] Schweitzer, Alejandro, Silivia Valiente, Noemí Fratini, y Pablo Godoy (2014). “Dinámica geopolítica y conflictividad socioterritorial: una aproximación desde la cartografía social y los talleres pedagógicos”. En A. Dorfman, C.L.P Sánchez, S.Y.F Moreno (orgs.), Planes Geoestratégicos, Migrações e Deslocamentos Forcados no Continente Americano (p. 301-320). IGEO/UFRGS. Porto Alegre: Ed. Letra1. [7] Je travaille à l’élaboration d’une telle carte dans le cadre de mon projet de recherche « Nuevos Sures de México : fronteras, megaproyectos e (in)movilidades », dans laquelle l’ampleur et les chevauchements entre mégaprojets et frontières sont mis en relief afin de comprendre de quelles façons ils affectent les (im)mobilités. [8] Geocomunes (2019). “Geovisualizador de megaproyectos en la Península de Yucatán”. En ligne: http://geocomunes.org/Visualizadores/PeninsulaYucatan/ [9] Flores, Adrián, Yannick Deniau, y Sergio Prieto. “El Tren Maya. Un nuevo proyecto de articulación territorial en la Península de Yucatán”. En ligne: http://geocomunes.org/Visualizadores/PeninsulaYucatan/ [10] Fernández Rodríguez de Liévana, Gema; y Pablo Pampa (2013). ¿Qué hacemos con las fronteras? Madrid: Ediciones Akal. [11] Choy, Jorge y Sergio Prieto Díaz (2019). “El racismo no es broma: políticas públicas ante la migración”. En ligne: https://www.contralinea.com.mx/archivo-revista/2019/09/12/el-racismo-no-es-broma-politicas-publicas-ante-la-migracion/abc

Les lignes suivantes présentent une initiative collective nord-sud qui vient rompre avec le modèle dominant de dépossession et qui unit des Canadiens et des Guatémaltèques dans une relation plus juste de travail dans la dignité. Depuis 2013, dans le cadre de mes études supérieures en sciences sociales, j’accompagne et analyse le processus de réaffirmation de l’identité du peuple xinka dans le contexte de la résistance à la compagnie minière San Rafael (MSR) dans le sud-est du Guatemala. Depuis 2003, les communautés autochtones de la région s’organisent au sein du Parlement Xinka dans le but de partager leurs expériences, défendre leurs intérêts et parler d’une seule voix. Au cours de la dernière décennie, plusieurs communautés ont manifesté leur opposition aux activités extractives en mettant de l’avant leur héritage autochtone et en se réappropriant les éléments de la culture xinka. Grâce à son importante mobilisation pour la défense de ses droits autochtones dans le cadre du conflit, le peuple xinka s’est établi comme nouvel acteur politique sur la scène nationale. En juillet 2019, lors d’une rencontre sur les enjeux miniers au bureau du Parlement Xinka à Cuilapa, dans le département de Santa Rosa, j’ai partagé à Alex Reynoso, un producteur membre de Café Resistencia, mon intérêt à écrire un article pour le public montréalais, sachant que son café et celui de certains producteurs est distribué ici. Alex m’a invitée à passer quelques jours chez lui dans sa famille afin de connaître son travail de caféiculteur. Depuis, mon rapport au café a changé : j’en apprécie chaque goutte, car je suis plus consciente de toute la charge de labeur, préoccupations, risques, résistance, créativité et espoirs – tant individuels que collectifs – qui est derrière de cette boisson qui fait partie de notre quotidien. Je suis donc arrivée quelques semaines plus tard à Mataquescuintla, une localité de 30 000 habitants dans le département de Jalapa. À dix kilomètres de Mataquescuintla se trouve la mine Escobal, où une vigile permanente – appelée « la Resistencia » – est maintenue afin de surveiller les mouvements de camions associés à la mine, dont les activités sont suspendues depuis 2017 par ordre de la cour. Vêtu d’un t-shirt d’Iron Maiden – de ceux qu’on use jusqu’à la corde – Alex est venu me chercher près du parc central où m’avait déposée l’autobus. Je suis montée dans son pick-up à côté de son garçon de 4 ans et nous nous sommes rendu.e.s à leur maison, située dans un village en retrait de la ville, où pendant trois jours j’ai partagé le quotidien de la famille. L’histoire qui suit est la leur, et celle de la résistance aux activités minières canadiennes dans le sud-est du Guatemala. La résistance communautaire face à l’expansion minière dans le Sud-Est L’arrivée de Minera San Rafael dans la région remonte à 2010, coïncidant avec l’apparition de la roya, un champignon qui affecte les plants de café [1]. Dans les départements de Santa Rosa et de Jalapa, les dommages les plus importants liés à la roya se sont fait sentir en 2013 [2], l’année où fut octroyé le permis d’exploitation minière à Minera San Rafael (MSR). Par ailleurs, le prix local du café était alors très bas et ne permettait pas de couvrir les coûts de production. Ce contexte négatif pour la caféiculture était très dur pour les petits producteurs, à tel point que plusieurs commencèrent à soupçonner MSR d’avoir introduit la roya afin de mettre de la pression sur les producteurs pour vendre rapidement leurs terres et laisser la voie libre à la mine. Dans la famille d’Alex, c’est Topacio, leur plus grande fille, qui a été la première à se préoccuper des impacts de la mine et à s’impliquer en tant qu’activiste. Elle a participé et organisé des manifestations pour défendre l’environnement et même fondé un groupe de jeunes contre l’exploitation minière. Son enthousiasme s’est d’abord transmis à sa mère, Irma Pacheco, puis plus tard à son père. Craignant les impacts de la mine sur l’eau et les cultures agricoles, plusieurs habitant.e.s de la région se sont mobilisé.e.s. avec l’appui de l’église locale, de la Commission diocésaine pour la défense de la nature et du Centre d’action légale, environnementale et sociale, des consultations ont été organisées dans toute la région du sud-est. Depuis 2011, ce sont huit consultations municipales (et dans la municipalité de San Rafael Las Flores six consultations communautaires, faute d’avoir eu l’appui du conseil municipal) qui ont été réalisées, rassemblant près de 70 000 électeurs ayant massivement rejeté (à 96%) les activités minières. En décembre 2013, la Cour constitutionnelle a reconnu les consultations organisées dans la région comme des mécanismes importants garantissant les droits fondamentaux et comme l’expression d’un régime démocratique permettant aux habitant.e.s de donner leur opinion quant à l’utilisation des ressources naturelles se trouvant sur le territoire municipal[iii]. La consultation de Mataquescuintla a eu lieu en 2012. Après la consultation, les résident.e.s ont commencé à voir arriver dans la municipalité des gens venant d’ailleurs au pays, voire d’autres pays, ce qui a contribué à nourrir un climat de tension. Préoccupés par cet influx soudain, Alex et les autres membres du Comité communautaire pour le développement rural ont rejoint la mobilisation contre la mine, qui s’était organisée dans la municipalité voisine de San Rafael Las Flores. Peu à peu, la violence a augmenté. En mars 2013, quatre dirigeants xinkas ont été pris dans une embuscade après avoir observé une consultation communautaire; l’un d’entre eux, Exaltación Marcos Ucelo, a été tué. En avril 2013, malgré un fort rejet populaire de l’exploitation à ciel ouvert, le ministère de l’Énergie et des Mines a accordé le permis d’exploitation à MSR. La violence extractiviste En 2014, la violence a frappé directement Alex et sa famille, lui coûtant la vie de son unique fille, Topacio, âgée de seulement 16 ans. Le 13 avril de cette année-là, Alex et Topacio ont été victimes d’une attaque armée. Topacio est morte le lendemain des suites des blessures causées par les balles. Son père a survécu, après avoir cependant passé neuf jours dans le coma. En octobre 2015, Alex a subi une nouvelle attaque armée alors qu’il sortait du bureau maire de Mataquescuintla avec deux compagnons, qui ont également été blessés. Bien que les propriétaires de la mine aient changé en février 2019 (de Tahoe Resources à Pan American Silver), Alex doute qu’il y ait un changement significatif : « Ce sont les mêmes personnes et la même saloperie ». Il reconnaît toutefois que la société minière utilise une nouvelle tactique : « ils utilisent maintenant une stigmatisation et des attaques directes contre les membres de la Résistance par le biais de faux profils », dénonce-t-il. Un café pour la Résistance C’est pour soutenir la résistance de Mataquescuintla que le projet de Café Resistencia a été fondé, pour établir un commerce direct entre les producteurs de Mataquescuintla et les acheteurs/torréfacteurs du Canada. En 2018, cinq familles ont participé au projet avec trois acheteurs canadiens. En 2019, le nombre d’acheteurs était passé à 23, et le projet comptait plus de 50 participants producteurs. Ensemble, ils ont produit cette année 10 000 quintaux (1000 tonnes) de café dur. L’adhésion au Café Resistencia est réservée aux collaborateurs de Mataquescuintla appuyant la résistance à travers des apports de nourriture, d’argent et en contribuant au transport des membres de la communauté qui assurent une permanence 24 heures sur 24 pour surveiller les allées et venues des camions de MSR. Grâce à Café Resistencia, les producteurs sont mieux organisés et reçoivent un meilleur prix pour leur café originaire de la région. « Nous devons maintenir une qualité minimale de 84% en ce qui a trait aux critères de dégustation[iv] et respecter la moyenne de 1850 mètres d’altitude pour les plants de café », a-t-il expliqué. Dans la région, les migrations ont augmenté en raison des contraintes économiques, de la violence et des conflits sociaux. « Les gens partent », dit Alex. Heureusement, les producteurs de Café Resistencia sont heureux. Pour le moment, ils n’ont pas l’intention d’émigrer et veulent continuer à faire des affaires, bien qu’il soit toujours difficile de prévoir le volume de la prochaine production de café, car un gel ou une sécheresse peuvent surgir à tout moment et détruire les cultures. Résister tout en échangeant, tout en apprenant et en grandissant Dans la famille d’Alex, la terre a été héritée de père en fils. Elle compte maintenant 33 000 plants de café sur 37 acres, ce qui permet de produire 140 quintaux de café. De ce nombre, 125 partent au Canada, 10 sont vendus au prix (beaucoup plus bas) du marché local et le reste en vente directe. En raison des effets combinés des dommages causés par la roya et de ceux des changements climatiques, la production actuelle est quatre fois moindre qu’il y a cinq ans. Alex a appris à cultiver le café de manière conventionnelle en employant des produits chimiques (insecticides, fongicides) pour s’attaquer aux mauvaises herbes et aux insectes. Dans le cadre de l’accompagnement fourni par l’exportateur Shared Source et l’acheteur Box and Arrows de Vancouver, des agronomes lui ont rendu visite et lui ont conseillé de cultiver sa parcelle de manière naturelle. Aujourd’hui, il laisse les mauvaises herbes pousser près des plants de café et utilise des techniques agricoles semi-biologiques, en visant d’effectuer la transition vers la culture biologique. Alex souhaite intégrer ses chèvres à la plantation de café afin qu’elles mangent l’herbe et que leur fumier serve d’engrais aux plantes et améliore la structure du sol. Depuis qu’il est actif dans le mouvement d’opposition aux mines, Alex est de plus en plus en contact avec des environnementalistes, qui l’ont également sensibilisé à d’autres enjeux, dont l’érosion et la sauvegarde des forêts naturelles. Revitalisation de l’identité xinka Les fruits de la mobilisation contre l’exploitation minière ne se retrouvent pas seulement dans le projet collectif Café Resistencia et dans de nouvelles pratiques agricoles respectueuses de l’environnement; ils se manifestent également dans l’identité xinka qui est réaffirmée et revalorisée. Les communautés de la région reconnaissent leurs racines et s’identifient davantage comme Xinkas. « Nous sommes Xinkas », réaffirme Alex. Et le Xinka est également présent dans le café. Alex m’a montré dans sa plantation de café une structure simple composée de trois pierres et il m’a dit : « Dans la culture xinca, le chiffre trois est très important, il représente Dieu, nous et la terre ». La lucha sigue… la lutte se poursuit Aujourd’hui, Alex est moins impliqué dans la résistance de Mataquescuintla, car il participe davantage aux réunions sur la consultation convoquées par le Parlement Xinka. À la suite d’une plainte pour discrimination et pour violation du droit à la consultation des peuples autochtones, la Cour suprême de justice a, le 5 juillet 2017, suspendu tous les permis miniers de MSR et ce, jusqu’à ce que les Xinkas soient consultés sur la mine. La Cour constitutionnelle (CC) a entériné cette décision le 3 septembre 2018. Plus d’un an après la résolution, le processus de préconsultation n’a pas beaucoup progressé et chaque paramètre constitue un terrain de conflit entre les acteurs impliqués. Ce que le Parlement Xinka souhaite éviter à tout prix, c’est que l’exercice de la consultation ne soit qu’une formalité administrative pour le ministère de l’Énergie et des Mines et MSR. Au contraire, les membres du Parlement veulent que la consultation soit un outil pour l’autodétermination des peuples. « Pour un peuple, ce qui est le plus important, ce sont ses gens » Quand j’ai dit à Alex que j’avais un rendez-vous avec le délégué commercial de l’ambassade du Canada au Guatemala la semaine suivante, je lui ai demandé s’il avait un message à adresser au gouvernement canadien. Voici ce qu’il m’a partagé :

• La chose la plus importante pour un peuple, ce sont les personnes qui le composent.
• L’opinion des habitant.e.s doit être respectée avant l’opinion des sociétés extractives.
• Les coutumes, les traditions et l’économie des communautés doivent être respectées.
• Le gouvernement canadien devrait ne recommander que des entreprises respectueuses des communautés, de leur mode de vie et de leurs ambitions, en commençant par respecter le résultat des consultations communautaires.

  Le vendredi midi, la semaine d’Alex en tant que producteur de café prend fin. Après le dîner, il consacrera sa fin de semaine au travail de coordination pour le Café Resistencia. De mon côté, pendant mon voyage de retour vers la capitale après avoir quitté Mataquescuintla, j’ai médité sur la douleur et la terreur causées par les industries extractives canadiennes dans les communautés d’Amérique latine. L’histoire de double amertume des intégrants de Café Résistencia parle de violence et de vies volées injustement, mais aussi d’espoirs, d’amitiés et de construction de projets de vie.   Pour en savoir plus, page Facebook de Café Resistencia : https://www.facebook.com/Caf%C3%A9-Colis-Resistencia-312225039448537/   Photographie: courtoisie de l'auteure.   

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Notes:  [1] La roya du café est une maladie produite par un champignon qui affecte de façon drastique les plants de café. Selon le Dr Francisco Anzueto Rodríguez, chercheur pour l’Association nationale du café du Guatemala, bien que la roya soit apparue au Guatemala dans les années 1970, c’est en 2010 que l’ampleur de ses effets s’est davantage faire sentir, se traduisant par des pertes importantes quant à la production des grains de café. Les impacts les plus importants ont été observés entre 2012 et 2014 dans les régions du sud-est, du nord-est et de Huehuetenango, des régions caféicultrices qui comptaient également un nombre important de permis miniers. Les pertes totales associées à la roya à l’échelle nationale entre 2010 et 2014 sont estimées à 80 000 tonnes de café et plus de 100 000 emplois. Anzueto Rodriguez, Francisco. « La roya del café en Guatemala », Entremundos, en ligne : http://www.entremundos.org/revista/economia/la-roya-del-cafe-en-guatemala/. [2] Larios, Roxana (2013). « Roya del café se propaga a nuevas áreas », Prensa Libre, 26 septembre 2013, en ligne : https://www.prensalibre.com/economia/roya-cafe-propaga-nuevas-areas_0_1000099988-html/ [3] Observatorio de Conflictos Mineros de América Latina, « La Consulta Popular : Mecanismo importante de expresión popular y clara expresión de un régimen democrático », en ligne : https://www.ocmal.org/la-consulta-popular-mecanismo-importante-de-expresion-popular-y-clara-expresion-de-un-regimen-democratico/ [4] Mycoffeebox.com définit chacun des critères de qualité du café qui sont évalués lors de la dégustation.abc

La migration vénézuélienne a connu une augmentation importante au cours des dernières années. En 2005, moins de 500 000 Vénézuélien.ne.s vivaient en dehors du pays. En 2018, il s’agissait de deux millions et demi de personnes. Selon le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR), depuis le début de l’année 2019, ce nombre a de nouveau augmenté pour atteindre plus de quatre millions; d’ici à la fin de l’année, plus de cinq millions de personnes auront quitté le pays. Les raisons qui ont poussé plus de quatre millions de Vénézuélien.ne.s à émigrer sont nombreuses : parmi celles-ci, la dégradation des salaires, désormais insuffisants pour subvenir aux besoins de la famille, l’accès difficile aux ressources alimentaires, l’insécurité, l’hyperinflation et l’absence d’accès aux soins de santé. Les classes populaires émigrent aussi En 2005, la majeure partie des flux migratoires correspondait aux classes moyenne et aisée qui ne partageaient pas les politiques d’Hugo Chávez. Or, depuis 2015 – et plus particulièrement au cours des deux dernières années – ce sont les populations à faible revenu qui laissent leur foyer et leur travail et partent, avec peu de ressources et de planification, chercher une meilleure qualité de vie. Selon le HCR, la Colombie abrite la concentration la plus importante de Vénézuélien.ne.s – presque 1,3 million de personnes – suivie du Pérou, avec 768 000 réfugié.e.s, du Chili (288 000), de l’Équateur (263 000), de l’Argentine (130 000) et du Brésil (168 000). Le Mexique et les pays d’Amérique centrale et des Caraïbes accueillent aussi un grand nombre de réfugié.e.s et d’immigrant.e.s du Venezuela [1]. Cependant, sortir du pays n’est ni facile ni accessible. Le voyage par voie terrestre coûte entre 300 et 500 dollars américains selon la destination. De plus, le passage par la Colombie implique de rester entre 12 et 24 heures pour faire estampiller son passeport et enregistrer son entrée au bureau de la migration colombienne. C’est ce que Tibisay Guillen, migrante vénézuélienne, a réalisé lors de son passage à la frontière entre le Venezuela et la Colombie, alors qu’elle voyageait depuis Caracas et faisait escale en Colombie à destination de l’Équateur. Le 27 août dernier, la représentante adjointe du HCR en Colombie, Yukiko Iriyama, a souligné que parmi les migrant.e.s vénézuelien.ne.s se trouvent des femmes enceintes, des enfants souffrant de malnutrition et des personnes en situation de handicap, ce qui représente une charge pour l’État colombien. Le thème de la migration soulève aussi celui des disparités de genre. Si les hommes migrent pour avoir accès à de meilleurs salaires et envoyer de l’argent à leur famille, les femmes, en plus de sortir du pays pour des raisons économiques, le font aussi pour mieux mener à terme leur grossesse. Plusieurs d’entre elles partent pour donner naissance dans un autre pays, car le système de santé au Venezuela ne garantit pas les conditions minimales de santé nécessaires à un accouchement par voie basse ou par césarienne; il n’y a pas d’accès à la santé sexuelle et reproductive dans les centres de santé au niveau national. En Colombie, un recensement de migrant.e.s vénézuélien.ne.s réalisé par le gouvernement durant le premier semestre de 2018 a ainsi dénombré plus de 8000 Vénézuéliennes enceintes. Un voyage risqué vers un futur incertain En raison de l’urgence migratoire, les personnes qui fuient le Venezuela ne tiennent pas toujours compte des conditions de vie dans le pays de destination, ni des difficultés qui les attendent à l’arrivée. En Colombie, beaucoup d’immigrant.e.s vivent dans la rue et reçoivent peu de soutien du gouvernement, en particulier les personnes qui voyagent illégalement et n’ont pas les moyens de payer un passeport qui, au Venezuela, vaut environ 7 $, mais peut coûter plus de 1000 $ sur le marché noir. En conséquence, certaines personnes se tournent vers la prostitution ou la délinquance. Selon l’Institut de la médecine légale de la Colombie, entre janvier et juillet 2019, 233 Vénézuélien.ne.s ont été assassiné.e.s en territoire colombien [2]. Ces faits mettent aussi en lumière l’absence de réaction du gouvernement de Nicolás Maduro, alors qu’il est chaque jour plus coûteux pour les citoyen.ne.s d’obtenir des papiers d’identité de leur propre pays. Le risque existe aussi pour celles et ceux qui veulent partir aux Îles de Curaçao et Trinité-et-Tobago. Ces personnes voyagent sur des bateaux de pêche qui, dans bien des cas, transportent trop de passagers, dans des conditions inadéquates et à des heures qui permettent de passer sans être remarqués. Entre avril et juin 2018, trois bateaux ont fait naufrage, pour un total de plus de 80 personnes disparues. Le député à l’Assemblée nationale, Robert Alcalá, a dénoncé le 25 avril la disparition d’un bateau avec 33 personnes – neuf d’entre elles ont été secourues. Plus tard, le 19 mai, il a fait savoir qu’un canot qui était parti de Güiria, dans l’État de Sucre, en direction de Trinité-et-Tobago, a fait naufrage en haute mer avec 29 passagers et passagères. Le troisième naufrage a été dénoncé par le député Luis Stefanelli : il s’agissait d’un canot parti clandestinement d’Agüide, un village côtier dans l’État de Falcón, le vendredi 7 juin en direction de Curaçao, et qui transportait entre 30 et 35 personnes. Pour les Vénézuélien.ne.s, quitter le pays implique la plupart du temps de vendre leurs maigres possessions afin de financer ces voyages à haut risque et au futur incertain. Risques pour les femmes migrantes Pour les femmes migrantes, le risque est encore plus élevé. Une étude réalisée au Chili en 2018 par l’Association des municipalités du Chili intitulée « Femmes migrantes : défis et réflexions » montre les difficultés auxquelles les femmes migrantes font face, même lorsqu’elles ont un visa de travail. Dans ce cas-ci, les femmes ont dénoncé être victimes de plusieurs types de discrimination, d’abus et de violence. La majorité d’entre elles travaillent comme domestiques, qui est l’emploi le plus répandu pour les femmes migrantes. Seulement 55,1 % des femmes ont accès à un emploi, comparativement à 75 % des hommes [3]. Au Chili, de toutes les femmes migrantes, les Vénézuéliennes forment le troisième groupe numérique le plus élevé. Restrictions face à la vague migratoire vénézuélienne Afin de contrôler la migration de Vénézuélien.ne.s, au moins sept pays d’Amérique latine restreignent l’entrée sur leur territoire. Parmi eux, depuis 2017, le Guatemala, le Panamá, le Honduras et le Costa Rica exigent un visa particulier dit « visa consultada » qui requiert un examen préalable par les autorités migratoires. Depuis le 15 juin dernier, le Pérou exige un « visa humanitaire »; le Chili, quant à lui, exige un « visa de responsabilité démocratique » pour obtenir une résidence temporaire d’un an et, depuis le 26 août, l’Équateur exige un « visa exceptionnel démocratique » avec lequel il espère freiner l’exode. D’après des migrant.e.s bloqué.e.s en Colombie parce qu’ils et elles n’ont pas le visa de l’Équateur, il peut en coûter 400 $ pour l’obtenir. De manière générale, beaucoup de migrant.e.s demeurent bloqué.e.s à la frontière à cause de ces mesures; la plupart de ces personnes étaient en transit par transport terrestre lorsque l’annonce de ces mesures restrictives a été faite. Ce type d’actions rend les migrant.e.s qui quittent le Venezuela encore plus vulnérables et les expose à l’extorsion de la part de personnes qui leur offrent des moyens d’acquérir les documents ne pouvant plus être obtenus en suivant les démarches habituelles dans le pays. D’autres pays comme le Canada ont retiré leurs agents du Venezuela, de sorte que les démarches relatives à ce pays doivent se faire de la Colombie, ce qui limite les options des migrant.e.s vénézuélien.ne.s. Le Venezuela doit être dans le « top 5 » des pires crises migratoires Le 21 août dernier, le Haut-Commissariat de l’ONU pour les réfugiés a publié une vidéo sur Twitter énumérant les cinq principaux pays d’origine des réfugié.e.s, mais la liste n’incluait pas le Venezuela. Le HCR a placé la Somalie en cinquième position (949 000 réfugié.e.s), puis en quatrième, le Myanmar, avec 1,1 million de réfugié.e.s. En troisième position, le Soudan du Sud (2,3 millions de réfugié.e.s); en deuxième, l’Afghanistan, avec 2,7 millions et en première place, la Syrie, avec 6,7 millions de personnes ayant fui la guerre dans leur pays. Soulignons que, selon les chiffres de cette même organisation, il y a 4 296 777 Vénézuélien.ne.s réfugié.e.s et migrant.e.s partout dans le monde [4]. Selon l’ONU, à la fin de 2019, 5,3 millions de personnes auront quitté le Venezuela. Pendant ce temps, le gouvernement vénézuélien ne fournit pas de chiffres quant aux ressortissant.e.s qui sont parti.e.s du territoire, et qualifie d’exagérées les estimations proposées par les organisations comme le HCR.   Traduction : Lauren Fromont Photographie: Juan Carlos Rosales, journaliste de Radio Fe y Alegría Venezuela  

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Notes  [1] Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (2019). Refugiados y migrantes de Venezuela superan los cuatro millones : ACNUR y OIM, 7 juin 2019, en ligne : https://www.acnur.org/noticias/press/2019/6/5cfa5eb64/refugiados-y-migrantes-de-venezuela-superan-los-cuatro-millones-acnur-y.html [2] Noticias Canal RCN (2019). « Más de 200 venezolanos fueron asesinados en Colombia entre enero y julio », 24 août 2019, en ligne : https://noticias.canalrcn.com/nacional/mas-de-200-venezolanos-fueron-asesinados-en-colombia-entre-enero-y-julio-346168 [3] El Mostrador Braga (2019). « Ser mujer migrante en Chile : discriminación racial, cosificación sexual y violencia económica », 6 août 2019, en ligne : https://www.elmostrador.cl/braga/destacados-braga/2019/08/06/ser-mujer-migrante-en-chile-discriminacion-racial-cosificacion-sexual-y-violencia-economica/ [4] Même si les Vénézuélien.ne.s sont parmi les populations déplacées les plus nombreuses au monde, le Venezuela ne fait pas partie des cinq pays se trouvant en tête (les « top 5 ») de la classification de l’ACNUR : le cas des Vénézuélien.ne.s qui fuient leur pays n’est pas interprété dans le cadre du système international d’asile (voir : https://www.nytimes.com/es/2019/06/20/migracion-acnur-venezuela/, ndlr).  abc

À l’heure de la remise en cause de nos capacités de vivre ensemble sur une planète menacée par un réchauffement climatique incontrôlé, alors que les meurtres de personnes migrantes se multiplient aux États-Unis, sous les appels racistes d’un président fascisant, pendant que des enfants sont séparés de leurs parents et que ceux-ci sont emprisonnés dans des geôles moyenâgeuses du seul fait de demander refuge, diverses autorités au Canada, silencieuses, voire complices, continuent de justifier l’inacceptable « tiers pays sûr » que seraient les États-Unis, là où le droit à la vie et à la dignité de toutes ces personnes est violé chaque jour. Bref, alors même qu’une facette barbare de l’humain se déploie sous nos yeux, de nombreux actes de solidarité sont aussi accomplis et, partout où ils ont lieu, ils méritent attention et diffusion. La vallée de La Roya jouxte l’Italie et la France dans les Alpes maritimes. À l’été 2019, l’association Les Ami.e.s de la Roya y a organisé son second Festival des Passeurs d’Humanité. Du 18 au 21 juillet, les villages de Breil-sur-Roya, de Saorge, de Tende ainsi que le Col-de-Tende ont été le théâtre de rencontres sur des thèmes liés au phénomène des migrations : témoignages de réfugié.e.s, visites chez des gens de la vallée solidaires des migrant.e.s, conférences et événements culturels. Plus de 150 intervenant.e.s et ONG invités par l’association organisatrice ont animé pendant quatre jours l’ensemble des activités de ce festival [1]. L’événement, qui en était à sa deuxième édition, est né de la volonté de briser l’isolement des citoyen.n.es de cette vallée enclavée qui ne compte que quelques milliers d’habitant.e.s, mais qui s’est retrouvée au cœur des enjeux migratoires quand la France a décidé de fermer ses frontières avec les pays avoisinants en 2015, dont celle de Vintimille, entre la France et l’Italie, située au sud de la vallée. Un festival qui réinvente le droit d’asile Ce festival remet en question le discours de « l’invasion » du Nord par les migrant.e.s. Les chiffres parlent en effet clairement : selon le sociologue Piero-D. Galloro, un des intervenants présents lors de l’édition 2019, les personnes migrantes accueillies dans les dernières années en France ne représentent que 0,53 % de la population; pour l’Europe entière, c’est de l’ordre de 6,5 % de la population totale. En fait, et l’ONU ne cesse de le redire, environ 80 % des réfugié.e.s vivent dans des pays voisins de leur pays d’origine [2] : c’est le cas par exemple, des Syrien.e.s en Turquie et au Liban. Des dynamiques comparables caractérisent les processus migratoires en Amérique du Sud. La causerie Histoire de l’humanité à travers les migrations, présentée par le sociologue Piero-D. Galloro, a permis de situer l’importance des processus migratoires à l’œuvre depuis les débuts mêmes de l’humanité. L’obligation de repenser l’hospitalité a quant à elle été débattue avec Michel Agier, anthropologue de l’École des hautes études en sciences sociales. Qu’elle soit privée, communale ou municipale, l’hospitalité doit, selon Agier, être repensée complètement dans la mesure où l’État omet de remplir ses obligations, alors qu’on devrait compter sur lui pour mettre en œuvre le droit d’asile et garantir les droits de tout être humain. Une rencontre animée par l’historien Yvan Gastaut, précédée d’une exposition cartographiée sur l’évolution des frontières dans l’histoire de l’humanité, a permis de relativiser la notion même de frontière et l’imaginaire de la souveraineté nationale des États. Que de murs, de guerres et de partages de territoires l’histoire des frontières aura connus! Aujourd’hui, les politiques frontalières ne permettent-elles pas simplement de rendre illégale la circulation des personnes d’un pays à un autre? De fabriquer des « clandestins »? De permettre aux autorités frontalières de traquer des « illégaux » bien au-delà des postes-frontière, comme c’est le cas dans la vallée de La Roya depuis 2015? Devant de telles réalités, les passeurs et passeuses d’humanité de la vallée de La Roya ont envisagé des alternatives offrant aux migrant.e.s une protection privée ou communale. Or, l’hospitalité est un engagement que plusieurs gouvernements cherchent à transformer en « délit de solidarité ». Un des cas les plus connus dans la vallée est celui de l’agriculteur Cedric Herrou, poursuivi et condamné à quatre mois de prison et à 3000 euros d’amende pour avoir aidé des réfugié.e.s à traverser la frontière de Vintimille. Contestée juridiquement, cette condamnation a été désavouée au nom du fait qu’il n’y a pas de délits possibles lorsqu’une personne en aide une autre en situation de détresse ou de danger. La honteuse politique de l’État français transformant l’entraide humaine en délit de solidarité perdait par le fait même toute légitimité. Résistance incontournable Dans le contexte actuel, résister à l’inaction des États à fournir une protection adéquate aux personnes migrantes, s’opposer à leur renvoi au pays d’origine, empêcher la criminalisation des « passeurs d’humanité » par la justice de l’État est devenu un acte de résistance obligé dans la vallée de La Roya et ailleurs en France. Que faire en effet, devant des États qui interdisent l’accostage de bateaux de sauvetage des réfugié.e.s en mer comme c’est le cas de Malte ou de l’Italie? Que faire lorsque les États européens créent une agence de contrôle, Frontex, qui néglige son obligation de sauvetage de personnes en détresse (mais pas leur refoulement!), alors que ces opérations englobent toute la Méditerranée? Que faire lorsque des fonctionnaires faussent à dessein la date de naissance de personnes mineures sur des documents officiels afin de pouvoir les renvoyer parce qu’elles auraient atteint la majorité? [3] Se pose alors la question de savoir s’il vaut mieux, stratégiquement, affronter directement l’État ou plutôt remédier nous-mêmes à ses orientations et décisions inacceptables : une réflexion qui met en cause la fonction même de l’État actuel dans plusieurs pays, un État omettant de remplir ses obligations de protection des droits de tout être humain, et se transformant de plus en plus en agent actif de leur violation. Les témoignages livrés par les gens de la vallée de la Roya au cours du Festival montrent que ce sont avant tout la protection et la vie de l’être humain qui sont visées par leur action. De nombreuses opérations de fraternité, en provenance de différents coins du pays, ont été présentées. Un réfugié du Cameroun, arrivé par le Col-de-Tende, a raconté qu’une fois la mer traversée, il avait perdu le goût de vivre, se sentait seul et sans avenir, ne songeant qu’à mourir : c’est l’accueil à Tende et dans la vallée, notamment chez celle qu’il appelle aujourd’hui sa maman, qui ont redonné sens à sa vie et la possibilité de croire en un avenir meilleur [4]. Avec Marion Gachet-Dieuzeide, écrivaine et militante, Cedric Herrou a mis sur pied en septembre 2017 l’association Défends ta citoyenneté (DTC), pour accueillir des demandeurs d’asile sur sa ferme. DTC est par la suite devenue Emmaüs-Roya, une première communauté Emmaüs entièrement paysanne et écologique en France, réunissant des réfugié.e.s vivant et travaillant sur la ferme. C’est une réponse concrète à l’exclusion, une solution humaine à la migration qui est également soutenable sur le plan environnemental. D’autres initiatives ont été mises en lumière à l’occasion d’un atelier « Grand Format ». SOS-Méditerranée, une ONG œuvrant en 1^re ligne pour sauver les naufragé.e.s de la mer; Refuge solidaire, créé en 2017 à Briançon, près de la frontière franco-italienne au nord, qui héberge des personnes migrantes pour de courtes périodes en leur proposant repos, nourriture, renseignements et orientations dans leurs démarches, de même que soins médicaux au besoin, avant qu’elles continuent leur parcours migratoire; création à Paris, en 2015, de l’association BAAM (Bureau d’accueil et d’accompagnement des migrants) qui offre des cours de langue, un accompagnement juridique, des activités sportives et culturelles et une aide pour l’accès à l’emploi, au logement ou à la santé; à Calais, la solidarité est demeurée assidue malgré le démantèlement de la « jungle de Calais » par le gouvernement Macron en juin 2017. L’édition 2019 de ce Festival aura été une occasion de contact et de partage entre associations et protagonistes de divers lieux, permettant de mieux connaître l’histoire, l’action particulière, les stratégies ainsi que les victoires comme les reculs de la solidarité humaine. Théâtre, lectures, danse, concerts… Le Festival a aussi voulu donner voix aux inquiétudes, aux réticences qui peuvent surgir face à l’immigration. Pour ce faire, le programme proposait des causeries – dont celle de Claire Rodier, juriste au Groupe d’information et de soutien des immigrés – et des activités culturelles, dont Migrando, un spectacle de Carla Bianchi qui s’attaque avec humour aux peurs sur les personnes migrantes, en s’appuyant sur l’expérience d’un village italien à l’abandon qui revit grâce à ses migrant.e.s. Le volet théâtre du festival comprenait aussi la pièce « D’ailleurs », du Théâtre de la Cité, où la metteure en scène Karine Fourcy explore la condition d’adolescent.e.s en exil interrogeant leurs expériences à la lumière d’un désir d’individualité, mais aussi d’une volonté de « faire commun ». Petits déjeuners présentant auteurs et autrices de romans, ateliers de peinture et de dessins pour petits et grands; Flash mob participatif où l’artiste Aziz Boumedienne invitait le public à prendre part à une danse ouverte à partir de fragments de textes; apéritifs avec vigneron.n.e.s nature de France et d’Italie; concerts le soir, dont celui d’Emily Loiseau, autrice-compositrice-interprète impliquée dans le soutien aux capitaines de navires qui viennent en aide aux migrant.e.s… autant d’activités qui auront nourri les relations des participant.e.s avec des passeurs d’humanité de la vallée et permis de connaître leurs interrogations. Laissons le dernier mot à l’un de ces passeurs d’humanité, Cédric Herrou :

Avant, dans la Vallée de la Roya, nous étions agriculteurs, infirmiers, avocats, professeurs, ouvriers. Nous étions impliqués dans notre travail, dans nos associations sportives, artistiques, culturelles, paysannes. Nous faisions vivre notre vallée, car nous nous sentions lui appartenir. Cette cohésion sociale nous a permis de nous mobiliser face à ce drame qu’est la migration. Nous n’étions pas militants « promigrants », mais nous le sommes devenus malgré nous, par l’acharnement judiciaire et la forte médiatisation de notre lutte. Notre vallée a été abandonnée par l’État français, sacrifiée pour la lutte contre la migration. Notre vallée servirait de frontière sans que l’État n’en assume les conséquences. Nous n’avions pas d’autre choix que de prendre la « cape » du militant promigrant, car pour nous il était impossible de garder l’intégrité de notre vallée sans redonner l’intégrité aux personnes exilées.

Grâce aux bénévoles et aux personnes réfugiées elles-mêmes, nous avons pu organiser l’accueil d’urgence de milliers de personnes. Un réel refuge où les personnes peuvent manger, dormir, se reposer, se faire soigner, mais aussi rire, apprendre et s’impliquer. Très vite, nous réalisons que la qualité de l’accueil ne repose pas sur le confort du lieu, mais sur la considération de la personne. C’est en traitant les personnes réfugiées à l’égal de soi, en les responsabilisant, et en les rendant essentielles au bon fonctionnement du lieu que l’accueil amorce l’insertion de ces personnes.

Nous avons développé le travail de la terre, par le maraîchage, l’aviculture, l’oléiculture, l’autoconstruction, pour nous permettre un fonctionnement autofinancé. Les personnes trouvent une place, un rôle. La ferme complantée d’oliviers, accrochée sur un pan de colline, loin de toute habitation, est un espace de rêve pour la première phase de reconstruction. Mais pour la seconde phase, celle de l’intégration, du lien social avec la population, pour les personnes désirant s’installer et construire leur avenir, la ferme est beaucoup trop isolée. Le besoin de lien social avec la population devient indispensable. Notre constat aboutit à une évidence : nous voulons créer un lieu non pas pour les réfugiés, mais avec les réfugiés, pour notre vallée, au cœur d’un village, afin d’éviter le communautarisme, et permettre la mixité entre les locaux et les personnes exclues de notre société (étrangères, précaires, en situation de handicap, etc.). Nous voulons créer une dynamique économique, territoriale et solidaire non pas seulement pour des personnes en situation de précarité, mais avec elles. Nous voulons prouver que les personnes en situation d’exclusion, quelles qu’elles soient, peuvent jouer un rôle clé dans la dynamisation de nos campagnes, et être garantes du lien social [5].

  Photographie: Grand Forum sur l’hospitalité : de la théorie à la pratique. Par Loeiz Perreux, Les Ami.e.s de la Roya.  

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Notes:  [1] Site et programme du festival 2019 : https://passeursdhumanite.com/les-ami-e-s-de-la-roya/ [2] Nations unies. « Les réfugiés », en ligne : https://www.un.org/fr/sections/issues-depth/refugees/index.html [3] Il est illégal et inconstitutionnel en France de renvoyer une personne mineure non accompagnée. [4] Son histoire a été racontée dans Humains : la Roya est un fleuve, bande dessinée de baudoin & troubs publiée par L’Association en 2018. En voici un extrait : « Au début de notre rencontre Chamberlain ne parle pas. Il est prostré sur sa chaise. Son visage est un long discours. Viols, tortures, esclavage. Ensuite quand ses compagnons se sont exprimés, il dit ses rêves : ce serait bien si je pouvais faire du droit, pour défendre les hommes » (p. 37). [5] Cédric Herrou, président d’Emmaüs-Roya, « Cédric Herrou et son association DTC Défends ta citoyenneté lancent la première communauté Emmaüs paysanne de France », en ligne : https://defendstacitoyennete.fr/emmausroya Les passages en gras sont de nous.abc

Dans le cadre de mes recherches en anthropologie, je me suis intéressé à l’évolution des luttes anticapitalistes chez des groupes en résistance – majoritairement autochtones et alliés au mouvement zapatiste – depuis le soulèvement armé de 1994 survenu au Chiapas, dans le sud du Mexique. En 2017-2018, j’ai séjourné cinq mois dans la région des Hautes-Terres (Los Altos) afin d’étudier l’autonomie communautaire et sa transformation après 25 années de lutte. Après plusieurs années de négociations infructueuses avec le gouvernement mexicain, la plupart de ces groupes en résistance ont décidé d’instaurer dans leurs communautés les conditions permettant une autonomie politique, économique et culturelle. Rejetant les structures gouvernementales classiques, les zapatistes ont mis en place des municipalités autonomes rebelles ayant leur propre gouvernement. La gouvernance zapatiste cherche principalement à « disperser » le pouvoir et à lutter contre la tendance à concentrer celui-ci entre les mains de quelques individus. Les charges de représentant.e.s sont en ce sens assurées de manière rotative par l’ensemble des membres de la communauté, selon le principe de « gouverner en obéissant » (mandar obedeciendo). Elles sont aussi conçues comme des services rendus à la communauté et ne donnent lieu à aucune rémunération. Les zapatistes et leurs alliés ont par ailleurs progressivement renforcé leur autonomie économique et ont développé un système éducatif autonome, porté par les membres du mouvement. Parallèlement à ces victoires, matérialisées par la pérennisation de ces institutions et par la résistance des communautés à travers le temps, j’ai été marqué par la présence et la vigueur des espoirs entretenus par rapport à la migration, particulièrement chez les militant.e.s d’une vingtaine ou trentaine d’années, qui ont grandi dans ces projets autonomistes. Ces jeunes, généralement les plus fragilisé.e.s par les crises agricoles répétées et par les opérations contre-insurrectionnelles menées par le gouvernement et les groupes paramilitaires, semblaient avoir perdu espoir dans la possibilité de vivre dignement dans leur communauté. En ce sens, beaucoup voyaient dans la migration vers une des grandes villes du Mexique ou les États-Unis une des dernières alternatives aux problèmes locaux les accablant. Devant compter sur le soutien de l’ensemble de leurs membres pour construire l’autonomie et se défendre face aux violations des droits humains continuant d’affecter plusieurs de leurs communautés, les représentants zapatistes [1] ont longtemps été réticents à l’idée de laisser certains de leurs membres mettre de côté le projet politique, ne serait-ce le temps de la migration. Considérant le phénomène migratoire comme une forme de cooptation de la lutte révolutionnaire, ils ont cherché à l’endiguer en choisissant d’exclure les membres du mouvement ayant décidé de partir [2]. Très rapidement, les représentants zapatistes n’ont toutefois plus été capables de contenir ces mouvements de populations ni de retenir ceux qui recherchaient simplement de meilleures alternatives temporaires. Ainsi, les zapatistes ont dû changer de position face au phénomène migratoire et tenter de le rattacher aux luttes portées localement. Récemment, des organisations qui visent à articuler les projets migratoires de certain.e.s militant.e.s avec les projets d’autonomie communautaire portés localement ont émergé. Une source de fragmentation Dans la majeure partie des communautés autochtones du Chiapas, la migration est un facteur important d’effritement des liens sociaux et de bouleversement de l’organisation sociale. En effet, le départ des jeunes est souvent synonyme pour ces groupes d’une perte de leur population en âge d’intégrer le système de charges traditionnel [3]. Vécue comme un « abandon » par les familles et les communautés, la migration est souvent diabolisée et dénigrée. Comme plusieurs chercheur.e.s l’ont remarqué, la décision et l’acte de migrer sont généralement mis en contradiction avec les normes et les valeurs véhiculées par l’organisation collective [4]. Dans les communautés autochtones du Chiapas, les représentations de la « bonne vie » (Buen vivir ou Lekil Kuxlejal en langue maya Tsotsil [5]) sont marquées par le travail de la terre, la famille, la vie communautaire et s’opposent en ce sens à l’univers de la ville, du travail ouvrier et informel, de la solitude, de la vie non communautaire et aux représentations péjoratives qu’on se fait de la vie urbaine, perçue comme « volatile, superficielle, artificielle, débridée et non sécuritaire » [6]. Le phénomène migratoire provoque aussi des fractures intergénérationnelles, notamment lorsque les aîné.e.s accusent les plus jeunes de voir dans la migration un moyen d’échapper aux conditions de vie traditionnelles [7]. « [Les jeunes] ne veulent pas travailler dans le champ avec les épines, avec la machette et les fourmis. Ils ne veulent pas, et c’est pour cela qu’ils s’en vont ailleurs », dit Leonardo [8], un homme dans la cinquantaine rencontré dans une des communautés en résistance que j’ai visitées. Ces tensions ont été accentuées par l’idéal de simplicité et de pauvreté volontaire valorisé par les militant.e.s, notamment par les plus âgé.e.s. Ainsi, l’image de la personne migrante qui envoie des sommes d’argent considérables à sa famille et retourne dans sa communauté en affichant des signes de richesse personnelle entre en contradiction profonde avec les valeurs de bien commun mises de l’avant par la résistance zapatiste. Plusieurs leaders locaux du même âge que Leonardo m’ont à ce titre fait part de leurs craintes, comme Rodrigo : « c’est un danger pour nous qui luttons, parce que les jeunes qui partent peuvent perdre leurs pensées et changer d’idée sur la lutte. Parce que ce n’est pas pareil la vie dans la communauté et la vie dans d’autres nations ou États. Alors nous, nous ne voulons pas qu’ils prennent d’autres idées et qu’ils perdent le chemin de la lutte » [9]. Entre désir de fuite et prise de conscience : une tension féconde? Les craintes exprimées par les aîné.e.s de la résistance ne sont pas complètement infondées. En effet, si les migrations sont un symptôme évident des difficultés et du mécontentement social liés au contexte local, elles sont aussi le produit d’une forte idéalisation des conditions de vie en dehors de la communauté. Comme d’autres chercheur.e.s l’ont observé avant moi, cette tendance est décuplée chez les plus jeunes, qui sont né.e.s dans les projets autonomistes et n’ont conséquemment pour la plupart connu que les conditions de vie de la résistance [10]. Pour ces derniers et ces dernières, les sacrifices exigés par les normes de la communauté et le cadre de vie de la résistance paraissent parfois bien lourds à porter face aux perspectives de liberté reliées à la migration. « L’expérience » et « l’aventure » qu’elle représente pour certain.e.s, c’est en effet la possibilité de se libérer du contrôle parental et communautaire, de fuir le confinement forcé par le contexte contre-insurrectionnel, ou encore d’échapper aux institutions parfois très contraignantes qui ont été imaginées par leurs parents [11]. Les migrations ne sont toutefois pas nécessairement aussi désastreuses pour le projet politique que ne le pensent une grande partie des militant.e.s de la première génération. C’est du moins une conclusion à laquelle je suis arrivé après avoir poursuivi mon enquête de terrain auprès d’organisations de la société civile locale à la fois solidaires des projets politiques portés par les zapatistes et impliquées dans la protection des personnes migrantes. Deux de ces organisations ont particulièrement retenu mon attention : Voix mésoaméricaines (Voces Mesoamericanas) et la Coalition autochtone de migrants du Chiapas (Coalicíon Indígena de Migrantes de Chiapas, CIMICH). Dans l’esprit des représentant.e.s de ces organisations, même si les désirs de migration peuvent traduire un rejet du projet politique, elles ne sont néanmoins pas dénuées d’apprentissages pour ceux et celles qui partent. À ce titre, les questions de « l’expérimentation » ou de « la prise de conscience », qui reviennent dans plusieurs récits de migration, peuvent s’inscrire dans l’évolution de la conscience politique de nombreux et nombreuses jeunes qui ont eu l’opportunité de mener à bien leur projet migratoire [12]. Pour ces derniers et dernières, les migrations permettent, en ce sens, de révéler la valeur et le sens des expérimentations politiques et sociales de la résistance, même imparfaites, que leurs prédécesseur.e.s ont cherché à construire. Aussi, l’idéalisation des conditions de vie et les perceptions parfois distordues de la « liberté » existant en dehors du groupe militant ne sont jamais définitives. Ces représentations sont susceptibles de se transformer lorsqu’elles sont confrontées à la réalité de l’expérience migratoire. En effet, la distance que le départ de la communauté suppose, conjuguée aux enseignements que les migrations procurent, permet parfois à ceux et celles qui partent de donner du sens aux nombreux sacrifices nécessaires pour poursuivre la lutte dans la région. Comme me l’a exposé Marcelo, un membre de Voces Mesoamericanas, « [les migrations] font aujourd’hui partie de stratégies de vie, et l’idée est « que va-t-on faire pour les gens qui ont besoin de migrer, que va-t-on faire pour tenter de transmettre leurs enseignements [ce qu’ils ont appris au cours de leur voyage]? […] que pouvons-nous faire pour que les migrant.e.s soient reconnu.e.s, pour qu’ils et elles soient valorisé.e.s et puissent participer aux projets dans leur communauté? ». Ainsi, la majorité des actions menées par les membres de CIMICH et de Voces Mesoamericanas visent à articuler ensemble les projets migratoires de certain.e.s militant.e.s avec les projets d’autonomie communautaire portés localement. Luttes locales et migrations : des voies de réconciliation possibles? Pour les membres de ces organisations, les tentatives, de la part de certain.e.s représentant.e.s du mouvement zapatiste, d’endiguer la migration n’ont pas permis d’en réduire les impacts négatifs dans leurs communautés. Pire, elles les ont au contraire bien souvent aggravés, en laissant les personnes migrantes partir sans avoir le soutien de leur communauté, voire de leur famille. Selon Marcelo, ces positions se sont toutefois assouplies avec le temps : « au début, les zapatistes ont rejeté cette problématique [de la migration], mais quand tu te rends compte que tes jeunes s’en vont, quand tu ne peux plus contrôler tout cela, tu ne peux plus l’interdire… Alors tu as besoin de le réguler, ce qui me parait à moi vraiment très bien : “on va réguler, on va mettre des règles quand nous partons, mais aussi quand nous revenons” » [13]. La prise en main collective de ces défis par les zapatistes a permis de révéler le potentiel politique, économique et social des migrations et la façon dont ces dernières peuvent bénéficier aux groupes en résistance les plus fragilisés. Dans cet esprit, la CIMICH coordonne plusieurs projets collectifs financés par des « caisses communautaires » alimentées par les fonds envoyés par les personnes migrantes. Gérées de manière collective, ces caisses servent au financement d’infrastructures communautaires, à l’achat de terres communales, ou encore au développement de certaines activités locales comme l’artisanat traditionnel. D’une certaine manière, ces projets participent à renforcer l’expérience autonomiste des communautés en leur permettant notamment de trouver de nouvelles alternatives aux programmes gouvernementaux. Dans la vision de ces organismes, participer à la reconnaissance des personnes migrantes au sein de leurs propres communautés implique que les ressources que ces dernières sont capables d’envoyer et de mobiliser doivent être utiles dans la construction du collectif. En ce sens, loin d’être un vecteur de cooptation par le néolibéralisme ou d’homogénéisation sociale et culturelle comme ont pu le penser certain.e.s militant.e.s, les migrations peuvent aussi générer de nouvelles modalités d’appartenance à la communauté. Les diverses propositions que tentent de développer ces organismes démontrent que, dans certaines conditions, les migrations peuvent servir à la construction et au renforcement des expériences d’autonomie communautaire ainsi qu’au soutien des luttes portées localement.   Photographie: Zéphir Zéphir. zephir.com  

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Notas  [1] Le masculin est ici employé volontairement. Bien qu’une place importante ait été accordée à l’inclusion et la participation politique des femmes dans les différentes strates du mouvement, les charges reliées à la représentation des communautés sont très largement assumées par des hommes. [2] Pour un constat similaire, voir Aquino Moreschi, Alejandra (2013). Des luttes Indiennes au rêve américain, Migrations de jeunes zapatistes aux États-Unis. Rennes : Presses Universitaires de Rennes. [3] Le système de charges (cargos) fait référence à la hiérarchie et l’organisation politique au sein des communautés autochtones, dans lesquelles les adultes occupent alternativement et pour une durée définie des fonctions politiques, religieuses et communautaires. [4] Cruz Salazar, Tania (2015). « Experimentando California. Cambio generacional entre tzeltales y choles de la selva chiapaneca », Cuicuilco, vol. 22, no. 62, p.217-239 Castillo Ramírez, Guillermo (2017). « Migración internacional y cambio en los poblados de origen », Revista mexicana de sociología, vol. 79, no. 3, p.515-542. [5] Le Buen vivir est un concept répandu parmi les peuples autochtones d’Amérique latine. Il implique l’idée d’une relation harmonieuse entre les êtres humains et la nature, tout en promouvant les réseaux d’entraide liés à la communauté et les principes de la production et de la redistribution collective des richesses. [6] Cruz Salazar, Tania (2015). op. cit., et Castillo Ramírez, Guillermo (2017). op. cit. [7] Informations tirées de plusieurs entretiens et de nombreuses discussions informelles. [8] Leonardo, entretien du 2 novembre 2017. Pour conserver l’anonymat de mes interlocuteurs, leurs prénoms ont été changés. [9] Rodrigo, entretien du 28 octobre 2017. [10] Voir à ce propos Aquino Moreschi, Alejandra (2012). « La migración de jóvenes zapatistas a Estados Unidos como desplazamiento geográfico, político y subjetivo », European Review of Latin American and Caribbean Studies, no. 92, p.3-22. [11] Ibid, p.5-7. [12] Information tirée d’une discussion avec Angelo, membre de la CIMICH, à propos de son propre parcours migratoire, et de celui de plusieurs de ses compagnons. [13] Marcelo, entretien du 20 octobre 2017.abc

Depuis le printemps 2018, on ne cesse d’entendre les plaintes du président Trump contre les pays d’Amérique centrale, ces « pays de merde » qu’il accuse d’envoyer des « caravanes », constituées selon lui « de voleurs, violeurs et tueurs », envahir les États-Unis. À force d’insultes et de menaces, Trump cherche à faire des États-Unis la victime d’un complot de l’Amérique centrale. Ses propos, amplement relayés dans les médias, occultent non seulement les drames qui se déroulent chaque jour à la frontière sud des États-Unis, mais aussi l’ampleur des problèmes d’insécurité, de chômage et de pauvreté que vivent les Centraméricains, étroitement liés à la triste histoire des interventions états-uniennes dans la région. Nos recherches en vue du livre Mayas du Guatemala et capitalisme sauvage, 1978-2018 [1] nous ont amenés à examiner les racines de ces problèmes dans l’un des pays au centre de la crise migratoire en Amérique centrale. Nous avons découvert le Guatemala, un des pays les plus inégalitaires des Amériques, lors de trois voyages avec Solidarité Laurentides Amérique centrale (SLAM) en 2010, 2014 et 2017. Séjourner dans des villages où la population n’a accès ni à l’électricité ni à l’eau potable, échanger avec des paysan_.ne.s sur leurs conditions de vie, leur travail et leurs espoirs nous a entraînés loin de notre vie tranquille de professeurs à la retraite et militants de SLAM. Fuir un monde inégalitaire Nos conversations avec les paysan.ne.s, notamment dans le département du Petén et dans d’autres régions où la population est en majorité autochtone (maya), nous ont appris que les déplacements font depuis longtemps partie de la vie des paysan.ne.s guatémaltèques. La plupart du temps, les paysan.ne.s, surtout les hommes, partent quelques mois par année pour subvenir aux besoins de leur famille en travaillant dans des plantations de fruits et de légumes situées ailleurs au Guatemala, ou encore au Belize ou au Mexique. Avec la transformation du Guatemala en « république de bananes » par la United Fruit Company depuis le début du 20^e siècle et la multiplication de vastes plantations de coton et de café, les paysan.ne.s ont été transformé.e.s en main-d’œuvre saisonnière exploitée par les entreprises agro-industrielles. Quant aux exodes récents – ces « caravanes » qui obsèdent Trump – ils ont pris forme au Honduras à partir de 2010, en réaction à la violence quotidienne, l’appauvrissement et la corruption [2]. Le 12 octobre 2018, Bartolo Fuentes, ancien député et éditeur du journal Vida Laboral, a organisé un groupe de 160 Hondurien.ne.s – hommes, femmes et enfants – pour quitter San Pedro Sula et entreprendre un périple vers les États-Unis. Le soir même, la caravane était passée de 160 à 600 migrant.e.s avec leurs familles. Et ce n’était que le début [3]. Sur leur chemin, ces migrant.e.s passent par le Guatemala pour atteindre le Mexique et, éventuellement, la frontière des États-Unis. Des Guatémaltèques s’y joignent en grand nombre; au cours des dernières années, le Guatemala a été le pays d’Amérique centrale d’où le plus de gens ont émigré en direction des États-Unis [4]. La plupart des gens que nous avons rencontrés lors de nos séjours au Guatemala ont un frère, un oncle, une tante ou un cousin parmi le million de Guatémaltèques sans papiers vivant aux États-Unis. La majorité occupe des petits boulots, auxquels sont relégués les travailleurs sans statut officiel, afin d’envoyer de précieuses remesas [5] à leurs familles restées au pays. Malgré la précarité, la violence et les risques associés à la migration, des personnes de tous horizons nous ont exprimé le désir de quitter le Guatemala afin d’échapper à l’insécurité et à la pauvreté, mais aussi à la pénurie de nourriture, devenue rare et chère après des récoltes désastreuses [6]. Ces propos traduisent aussi un profond découragement devant l’immobilisme séculaire des classes bien nanties et du gouvernement. Ce dernier refuse toujours d’augmenter les impôts et de combattre l’évasion fiscale, ceci alors que le Guatemala a le taux d’imposition le plus bas des Amériques [7]. Pendant ce temps, les fonds nécessaires pour les écoles, les hôpitaux et les programmes sociaux se font attendre. La dernière mesure d’aide sociale à avoir été adoptée, les allocations aux familles pauvres, émanait du bureau de Sandra Torres, l’épouse du président Álvaro Colom, en 2008. Depuis, c’est l’austérité et les coupures. Une grande partie de la population, appauvrie, n’entrevoit aucun changement à l’horizon, d’où la douloureuse décision de partir. Antécédents historiques des vagues migratoires Le court élan démocratique qu’a connu le Guatemala entre 1944 et 1954 a vite été interrompu par l’intervention armée organisée par les États-Unis en 1954 pour renverser le président Jacobo Árbenz, qu’on disait communiste. Cette intervention a ouvert la porte à une succession de dictateurs militaires déterminés à combattre les « ennemis internes » : syndicalistes, communistes, intellectuels et Autochtones. Le paroxysme de cette répression correspond à la longue guerre civile (1960-1996), marquée entre autres par les opérations génocidaires contre les Autochtones en 1981-1982. Fort de l’appui de groupes évangéliques et de l’élite agro-industrielle du pays, le général Ríos Montt organise alors une véritable croisade, à fortes connotations religieuses et racistes, contre les peuples autochtones. Le racisme, bien enraciné en Amérique latine depuis la Conquête, est un facteur clé du processus d’exclusion et de la tentative d’éradication des Autochtones durant la guerre civile. Ce conflit provoquera la première grande vague migratoire : une étude des Nations Unies produite en 1999 révèle que l’armée guatémaltèque a massacré les habitant.e.s de 626 villages, forçant au-delà de 150 000 paysans et paysannes, en majorité des Mayas, à chercher refuge à l’extérieur du pays [8]. La plupart ont été logé.e.s dans 120 camps érigés au Mexique par la Commission d’aide aux réfugiés, dans les États du Chiapas, du Campeche et du Quintana Roo. La signature des Accords de paix, le 29 décembre 1996, a suscité un élan d’optimisme chez les Guatémaltèques, qui y voyaient l’occasion d’aborder de front les enjeux soulevés lors des négociations de paix. Mais, à partir de 1999, on commence à déchanter. Les opposants aux accords – les grandes familles, le Conseil des entrepreneurs commerciaux, industriels et agricoles, l’armée et les dirigeants politiques – réussissent à faire rejeter les mesures qui auraient pu poser de nouvelles bases pour la reconnaissance du caractère multiethnique, multiculturel et multilingue du pays. Le référendum de 1999, qui portait notamment sur une réforme des droits autochtones, se solde par un « non », bloquant presque toutes les mesures en faveur des Autochtones et des paysan.ne.s. Les dispositions de l’accord visant la création d’une banque pour la redistribution de la terre sont affaiblies; celles portant sur l’introduction de la culture et des langues autochtones dans le système de justice et les écoles du pays sont tout simplement éliminées. Tout continuait ainsi comme s’il n’y avait pas eu d’accords. Insécurité, extractivisme et migrations En 2015, l’ex-président Ríos Montt, accusé de génocide, réussit à échapper à la justice. Le coût de la vie continue à grimper et les revenus des paysan.ne.s et des Autochtones stagnent. L’insécurité augmente alors que les gangs de rue et les maras dominent le narcotrafic; on assiste à une augmentation de la criminalité urbaine, surtout dans la capitale. Depuis des années, on assiste aussi à des déplacements internes, souvent violents, forcés par des expropriations imposées par des projets miniers canadiens, le forage de puits de pétrole et la construction de barrages hydroélectriques, sans parler de la déforestation de zones agricoles pour la plantation de la palme africaine. Ces déplacements forcés, amplement documentés par Amnistie internationale et de nombreuses ONG, sont souvent menés par des policiers, des paramilitaires ou des « agents de sécurité » à l’emploi des compagnies minières, comme dans le cas des projets miniers canadiens Marlin et Escobal [9]. C’est dans ce contexte que s’inscrit la deuxième vague migratoire, celle de 2012-2014. Cette fois, on ne migre plus vers le Mexique, mais vers les États-Unis. Dotés de réseaux familiaux aux États-Unis, plusieurs Guatémaltèques y envoient leurs enfants, seuls. En 2012, on a dénombré 24 481 mineurs non accompagnés; en 2014, 68 000 [10]. Les postes frontaliers, qui recevaient normalement des travailleurs adultes, ne disposent pas des infrastructures nécessaires pour accueillir autant de jeunes non accompagnés. Joe Biden, alors vice-président des États-Unis, s’est rendu au Guatemala en 2014, 2015 et 2016 pour négocier avec les autorités, mais sans s’attaquer aux racines du problème. Biden voulait surtout dissuader les Centraméricains de prendre la route vers le Nord [11]. En 2018, les familles de migrant.e.s sont de nouveau aux portes des États-Unis. Des dizaines de milliers cette fois. Chaque jour, les bulletins de nouvelles soulignent le caractère humanitaire de la crise, avec l’arrivée de bébés et d’enfants d’âge scolaire qu’on isole dans des cages, séparés de leurs parents et privés de soutien psychologique. En plus d’avoir coupé l’aide au Guatemala de 40 % depuis le début de son mandat, Trump menace, en novembre 2018, de bloquer les 69,4 millions $ US d’aide approuvés pour 2019, si le Guatemala ne freine pas les « caravanes » de migrant.e.s se dirigeant vers la frontière des États-Unis [12]. Les politiques américaines à l’égard du Guatemala ne changent guère, et les diatribes de Donald Trump rappellent le « Ugly American » du passé : bruyant, ignorant et égoïste. En s’attaquant violemment aux migrant.e.s et en faisant du mur frontalier un élément clé de sa politique, il reprend la tradition interventionniste américaine, mais avec une tournure xénophobe et raciste. *** Le cataclysme de la guerre civile, les actes génocidaires contre les Mayas et l’échec de tout espoir d’une entente entre les groupes à la suite des Accords de paix de 1996 ont laissé d’importantes fractures dans le tissu social. La croissance économique récente du Guatemala, basée sur l’extractivisme, n’a rien donné aux plus pauvres. Dans ce contexte, on comprend que plusieurs choisissent de quitter famille, amis et pays, pour prendre la route vers le Nord – sac au dos et priant Dieu – en se joignant aux caravanes que Trump est déterminé à bloquer.   Photographie : Jean-Paul Lauzon, militant de SLAM, avec des leaders mayas en 1993,lors de la recherche des terres pour le retour au Guatemala des réfugié.e.s de la guerre civile  

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Notes  [1] Hickey, Daniel avec la collaboration de James de Finney (2019). Mayas du Guatemala et capitalisme sauvage 1978-2018. Saint Joseph du Lac : M Éditeur, p. 77. [2] Nazario, Sonia (2019). « Someone is always trying to kill you », The New York Times, 5 avril, en ligne : https://www.nytimes.com/interactive/2019/04/05/opinion/honduras-women-murders.html (Au sujet de la violence, de la corruption et des actions du Canada au Honduras et au Guatemala, voir aussi les articles de Félix Molina et de Grahame Russell, dans le présent numéro, ndlr) [3] Carrasco, Jorge (2018). « Caravana de migrantes : Bartolo Fuentes, el hombre al que Honduras señala como el promotor de la gran marcha a Estados Unidos », BBC News Mundo, 26 octobre, en ligne : https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-45984242 [4] Arroyo, Lorena (2019). « Puede Guatemala, el país que más migrantes envía e EEUU, ser refugio de hondureños y salvadoreños ». Univision, 15 juin 2019, en ligne : https://www.univision.com/noticias/inmigracion/puede-guatemala-el-pais-que-mas-migrantes-envia-a-eeuu-ser-refugio-de-hondurenos-y-salvadorenos [5] Les remesas correspondent à la part des revenus gagnés à l’étranger que les migrant.e.s rapatrient dans leur pays d’origine. [6] Mirof, Nick et Kevin Sieff (2018). « Hunger, not violence, fuels Guatemalan migration surge, U.S. says », The Washington Post, 22 septembre, en ligne : https://www.washingtonpost.com/world/national-security/hunger-not-violence-fuels-guatemalan-migration-surge-us-says/2018/09/21/65c6a546-bdb3-11e8-be70-52bd11fe18af_story.html [7] Hickey et de Finney, p. 77. [8] Comisión para el esclarecimiento histórico (1999). Memoria del silencio, New York, Oficina de servicios para proyectos de las Naciones Unidas, vol.V, p. 21. [9] Amnesty International, Canada (2014). « Guatemala : Mining in Guatemala: Rights at Risk », amnesty.ca. Centre canadien pour le justice international (2014), “Tahoe resources,” ccji.ca. Hickey et de Finney, p. 107-110. [10] Musalo, Karen et Eunice Lee (2017). « Seeking a rational approach to a Regional Refugee Crisis : Lessons from the Summer 2014 Surge », Journal on Migration and Human Society, 5 (1), 137. [11] Isacson, Adam et al. (2014), « Mexico’s Other Border, Security, Migration and the Humanitarian Crisis », WOLA.org. Musalo et Lee, « Seeking a rational approach to a Regional Refugee Crisis :137-179. [12] Notimérica (2018). 19 novembre, en ligne : https://www.notimerica.com/economia/noticia-cuanto-dinero-aporta-eeuu-honduras-guatemala-ayudas-20181018210148.html.abc

À l’été 2019, j’ai séjourné dans le nord-est de la Colombie, dans le cadre de mon projet de recherche doctoral. Empruntant les routes des départements de Santander et Norte de Santander, près de la frontière, j’ai été témoin des centaines de personnes migrantes vénézuéliennes transitant par la Colombie, dans des conditions climatiques oscillant entre chaleur extrême et températures sous zéro. À Bucaramanga, capitale du département de Santander, j’ai eu l’occasion de rencontrer la politologue colombienne Silvia Mideros, avec qui je me suis entretenue. Dans les lignes qui suivent, je tente de rendre compte de la situation des personnes migrantes vénézuéliennes dans cette région, et aussi de la façon dont le gouvernement colombien prétend y faire face. À mon arrivée à Bucaramanga, le choc ne se fait pas attendre : partout dans la ville, on peut entrevoir l’extrême précarité des migrant.e.s originaires du Venezuela. À quelques heures de voiture de là, le paysage de la ville frontalière, Cúcuta, a lui aussi radicalement changé depuis le début de la crise migratoire : des parcs municipaux sont devenus des points de chute pour les migrant.e.s, de plus en plus de familles dorment dans les rues, et le travail informel connaît une très forte augmentation. Alors que le gouvernement colombien offre très peu de réponses institutionnelles à long terme, la situation des personnes migrantes vénézuéliennes menace de s’aggraver; pour ajouter à une situation déjà préoccupante, il semble que l’empathie de la population locale à leur endroit laisse lentement place à la xénophobie et l’aporophobie, tant dans la ville limitrophe que dans le reste de la région [1]. La migration vénézuélienne en Colombie Tous les jours, plusieurs milliers de personnes traversent la frontière à Cúcuta, un des points d’entrée les plus importants entre le Venezuela et la Colombie [2]. Selon Migración Colombia, il y aurait un peu plus de 1 400 000 Vénézuélien.ne.s sur le territoire colombien [3]. La Colombie est aussi un lieu de transit vers d’autres pays de la région : entre le 1^er janvier et le 24 novembre 2018, plus de 850 000 Vénézuélien.ne.s sont passé.e.s par la Colombie, en route vers d’autres destinations [4]. Selon une recherche menée par l’Universidad Autónoma de Bucaramanga auprès de plus de 1000 personnes provenant du Venezuela, la moitié d’entre elles n’ont pas de documents prouvant leur identité [5]. Alors que la crise politique et la dégradation des conditions de vie au Venezuela continuent de pousser un nombre toujours croissant de Vénézuélien.ne.s à quitter leur pays, qu’en est-il de la situation des migrant.e.s vénézuélien.ne.s en Colombie? La réponse du gouvernement colombien À partir de 2017, le gouvernement colombien a instauré des mesures pour répondre à la migration vénézuélienne : par exemple, il est désormais possible d’accéder à certains services sociaux, dont l’éducation et la santé. Il est également plus facile pour les Vénézuélien.ne.s d’obtenir un Permis spécial de travail (PST) [6]. Cependant, la recherche menée à Bucaramanga suggère que seulement 14 % des personnes sondées ont un PST [7]. En avril 2018, le gouvernement colombien a commencé, avec l’aide des Nations Unies, à tenir un registre des migrant.e.s vénézuélien.ne.s dans le but de concevoir une politique humanitaire pour répondre à la crise. En novembre de la même année, l’État a émis une première stratégie en ce sens, énoncée dans le document 3950 du Conseil national de politique économique et sociale de la Colombie (Consejo Nacional de Política Económica y Social, República de Colombia, CONPES) [8]. Selon le gouvernement, « cette politique tracera la voie pour l’assistance à la population migrante du Venezuela à moyen terme et renforcera les capacités de l’État à l’échelle nationale et territoriale pour la prise en charge du phénomène migratoire » [9]. La mise en œuvre de cette stratégie est cependant encore très lente et insuffisante. Il est donc primordial de promouvoir les recherches afin de mieux comprendre non seulement l’effet des politiques mises en place par le gouvernement colombien, mais surtout le vécu des migrant.e.s au quotidien. Comme le soulignent plusieurs études, la migration est surtout le fait de jeunes familles qui luttent au quotidien afin de se procurer le minimum pour survivre et avoir accès aux services de base. Silvia Mideros dit ressentir une vague d’impuissance face aux milliers de migrant.e.s de passage à Bucaramanga en direction de diverses villes d’Amérique latine : « C’est impossible, tous les jours, je vois des gens marcher dans les rues avec leurs enfants, portant les quelques valises qu’ils ont pu apporter, se dirigeant aussi loin que vers le Pérou ». Les migrant.e.s en provenance du Venezuela traversent bien souvent la frontière à pied, et leur connaissance du territoire montagneux et froid qui les attend du côté colombien avant d’arriver à Bucaramanga est fragmentaire. Il faut, dit Silvia Mideros, informer les migrant.e.s sur les conditions dans lesquelles se déroulera leur déplacement (par exemple, la situation climatique, les distances à parcourir ou encore, les points d’accueil en chemin), sur les problèmes de santé publique auxquels ils et elles seront confronté.e.s, ainsi que sur les outils légaux pour obtenir leur permis de travail à leur arrivée en Colombie. Pour ce faire, une politique institutionnelle à long terme est nécessaire, de même qu’une assignation budgétaire suffisante et constante. Les femmes migrantes en Colombie : précarité et violences La situation des femmes migrantes est marquée par une précarité croissante. Sur le plan de la santé, en plus de l’accès difficile aux médicaments, les femmes migrantes ne trouvent pratiquement aucune assistance en matière de santé sexuelle et reproductive. Comme le souligne Alejandra Vera, avocate féministe et défenseure des droits humains des femmes de l’organisme Femme, dénonce et bouge (Corporación Mujer, Denuncia y Muévete), rencontrée dans la ville de Cúcuta, il est extrêmement difficile pour les femmes migrantes d’accéder aux méthodes contraceptives ou à l’interruption volontaire de grossesse. Les femmes en situation de prostitution sont particulièrement exposées à des grossesses non désirées et des infections transmises sexuellement. Selon l’avocate, un des problèmes les plus percutants est celui de la traite de personnes, qui a augmenté de façon considérable dans le nord-est de la Colombie depuis le début de la crise migratoire [10]. Paola Esteban, journaliste du Vanguardia Liberal, à Bucaramanga, a mené une enquête sur la situation des migrantes vénézuéliennes en Colombie mettant en lumière les problèmes criants auxquels elles font face. Les plus frappants sont la violence basée sur le genre, l’absence de mesures spécifiques pour la santé sexuelle et reproductive des femmes migrantes ainsi que l’augmentation importante des féminicides [11]. Entre incapacité institutionnelle et engagement citoyen La crise migratoire à la frontière colombo-vénézuélienne est réelle, tant politiquement qu’économiquement, et la Colombie n’est pas préparée pour y faire face. Historiquement, le gouvernement colombien n’a pas su répondre aux besoins de sa propre population, en plus d’avoir perpétré des violences structurelles à son encontre. De même, l’incapacité de villes comme Cúcuta, Bucaramanga ou Bogotá de fournir une réponse aux besoins humanitaires des victimes du conflit colombien montre l’ampleur du défi qui se pose au pays; selon certains analystes, la Colombie n’a ni la capacité institutionnelle ni les conditions économiques pour affronter la crise migratoire alors qu’elle doit continuer de mettre en œuvre le processus de paix avec les Forces armées révolutionnaires de Colombie – Armée du peuple (Fuerzas armadas revolucionarias de Colombia – Ejército del Pueblo, FARC-EP) [12]. Pour Silvia Mideros, le problème principal est le suivant : le gouvernement colombien continue de gérer la situation comme s’il s’agissait d’une « crise humanitaire », donc temporaire, au lieu de considérer que le phénomène migratoire fait dorénavant partie du paysage politique du pays. Selon la politologue, la Colombie ne mesure pas l’ampleur du phénomène : avec près de 1,5 million de personnes migrantes vénézuéliennes en territoire colombien, on assiste à une reconfiguration politique et économique du pays sans qu’il y ait de véritables politiques publiques pour y répondre. La politologue conclut néanmoins notre entretien sur une note d’espoir : elle réaffirme qu’il faut aussi prêter attention à la mobilisation citoyenne, même si les médias la passent sous silence. Ces derniers ont plutôt alimenté la xénophobie alors qu’en réalité, beaucoup de personnes ont joint leurs efforts pour accueillir la population du Venezuela, et ce, même si elles vivent elles-mêmes dans des conditions souvent précaires. C’est en effet aux organisations non gouvernementales (ONG), aux activistes et à la société civile que revient ce mérite : le gouvernement colombien, pour sa part, n’a toujours pas démontré une réponse institutionnelle satisfaisante.   Photo de Valeria Polo Robles, Corporación Mujer, Denuncia y Muévete  

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Notes  [1] Mijares, Victor M. et Nastassja Rojas Silva (2018). Venezuelan Migration Crisis puts the Region’s Democratic Governability at Risk. (GIGA Focus Lateinamerika, 6). Hamburg : GIGA German Institute of Global and Area Studies – Leibniz Institut für Globale und Regionale Studien, Institut für Lateinamerika-Studien. (L’aporophobie est une attitude d’hostilité, plus ou moins visible, à l’égard des personnes qui vivent la pauvreté ou la précarité, ndlr). [2] Il est très difficile d’établir le nombre de personnes qui traversent la frontière colombo-vénézuélienne quotidiennement, notamment en raison du fait que plusieurs d’entre elles n’ont pas de documents officiels d’identité et qu’elles transitent via des chemins dits « non-autorisés ». [3] Migración Colombia (2019). « Venezolanos en Colombia – Corte a 30 de junio de 2019 », en ligne : http://migracioncolombia.gov.co/infografias/231-infografias-2019/total-de-venezolanos-en-colombia-corte-a-30-junio-de-2019 [4] Migración Colombia (2018). « Cancillería, Migración Colombia y la gerencia de frontera, se articulan en el CONPES que define la “Estrategia para la atención de la migración desde Venezuela” », en ligne : http://www.migracioncolombia.gov.co/old_site/index.php/es/prensa/comunicados/comunicados-2018/noviembre-2018/8905-cancilleria-migracion-colombia-y-la-gerencia-de-frontera-se-articulan-en-el-conpes-que-define-la-estrategia-para-la-atencion-de-la-migracion-desde-venezuela [5] Bonilla Ovallos, María E. et Mairene Tobón Ospino (2019). Migración venezolana : en el área metropolitana de Bucaramanga, Santander (Colombia). Bucaramanga: Universidad Autónoma de Bucaramanga, p. 7. (Voir également l’article de Wirmelis Villalobos, dans le présent numéro, ndlr) [6] Reina, Mauricio, Mesa, Carlos Antonio et Tomás Ramírez Tobón (2018). « Elementos para una política pública frente a la crisis de Venezuela ». Cuadernos Fedesarrollo, n°69, en ligne : https://www.repository.fedesarrollo.org.co/bitstream/handle/11445/3716/CDF_No_69_Noviembre_2018.pdf?sequence=1&isAllowed=y [7] Op. Cit., Bonilla Ovallos et Tobón Ospino, p. 7. [8] Departamento nacional de planeación (2018). CONPES 3950 : Estrategia para la atención de la migración desde Venezuela, en ligne : https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Conpes/Econ%C3%B3micos/3950.pdf [9] Departamento nacional de planeación (2018). Resumen del CONPES 3950: Estrategia para la atención de la migración desde Venezuela, en ligne : https://www.cancilleria.gov.co/sites/default/files/FOTOS2018/v2._resumen_documento_conpes_3950.pdf, p. 3. [10] Voir Prather, Holly (2019). When Words Are Not Enough: The Development of Human Trafficking in Venezuela under the Maduro Administration. Oxford : University of Mississippi. [11] Esteban, Pablo (19 février 2019). « La salud sexual de las migrantes es una situación de emergencia », Vanguardia Liberal, en ligne : https://www.vanguardia.com/colombia/articulo-AF520255?fbc L’État colombien ne parvenant pas à établir de chiffres officiels sur les féminicides, la Fondación Feminicidios Colombia représente une excellente source d’information et d’activisme politique contre les féminicides : https://www.instagram.com/feminicidioscolombiaorg/?hl=fr-ca [1] Op.cit., Mijares et Rojas Silva, 2018abc